2019年4月19日(农历2019年3月15日)，原最高法院院长肖扬去世。

中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，我国政法战线的杰出领导人，最高人民法院原院长肖扬同志，因病于2019年4月19日4时58分在北京逝世，享年81岁。

肖扬出生于1938年8月，1966年5月加入中国共产党，中国人民大学法律系毕业。他长期在检法领域工作，曾任广东省人民检察院副检察长、检察长，最高检副检察长，司法部部长，1998年起任最高人民法院院长，两届10年后的2008年卸任。

肖扬是第十五届、十六届中央委员。

“无知者不能当法官，无能者不能当法官，无德者同样不能当法官。”肖扬的这句“语录”，曾被广泛传播。他被称为“一个有平民情结的首席大法官，一个有魄力的司法改革家，一个有朝气的当代法学家。”

据《法制日报》报道，肖扬开启反贪体制改革的早期探索，主导创建中国第一个举报中心、反贪局，倡导制定并参与起草专门的反贪污贿赂法。主持司法部工作期间，建言为中央领导举办法制讲座，建议中央实行依法治国，建设社会主义法治国家;改革律师体制、监狱体制，创建法律援助制度，推动中国第一部律师法、监狱法的颁布。在最高人民法院工作期间，将“公正与效率”作为法院工作主题，以按照宪法原则构建公正高效权威的中国特sè社会主义司法制度为目标，对司法体制进行系统改革，提出法官职业化的建设方向，建议中央提出“宽严相济”刑事政策，改革死刑核准制度。

早在2003年全国两会时，他就表示：“毫不隐瞒地跟大家说，法官队伍难带，这是我现在最感头疼的事，一些法官素质不高，不能胜任日益专业化的审判。”在任期内，肖扬力推法官职业化建设，让法官能独立审判。

2007年1月，肖扬在山东调研时称，“我当院长，最让我牵肠挂肚、提心吊胆、寝食不安的有两件事，一是不要办错案杀错人，二就是队伍不要出问题。”

2008年1月，肖扬谈及如何当好大法官时说，”法律只有掌握在富有正义感的法官手里，法律面前一律平等的原则才能清晰可见，公平正义才能人人共享，罪恶才能得以停步，矛盾才能得以化解，社会才能得以和谐，法律才能成为现实中的法律，成为事实公正的度量衡。实践证明，没有现实的法律公正，没有深明大义、操守高尚的法官，人民是不会受益的，反而会受损甚至会受害。“

肖扬在任期内，最高法院收回了死刑复核权。他曾说：“死刑核准制度的坎坷经历，总体上是与我们国家走过的不平坦历程相联系，由特定历史时期政治、经济、社会发展等客观条件决定。”

肖扬认为，下放死刑复核权，对维护社会治安稳定、保障改革开放和经济建设的顺利发展，发挥了积极作用，“但这种做法本身也确实存在着体制、机制等难以克服的矛盾和问题”。

2005年冬天，肖扬在湖北武汉主持“东湖会议”，主题只有一个：收回死刑复核权。据报道，会议的开法很特别，肖扬主持、提问，与会的刑法学者马克昌、王作富、赵秉志、陈兴良和刑事诉讼法学者陈光中、樊崇义、陈卫东、龙宗智一一发言、作答，一致支持收回死刑复核权。当时在场的还有最高法院所有副院长、各刑庭庭长、研究室主任和时任湖北省委政法委书记、省高级法院院长，他们全程没有发言。陈卫东曾回忆，策划这个专家研讨会，肖扬下了大决心。

2006年10月《法院组织法》修改规定：“死刑除依法由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准”。12月，肖扬在最高法院刑事法官大会上宣布，从2007年1月1日起统一行使死刑案件复核权“已经基本就绪”。

2007年3月的全国两会，肖扬接受媒体采访曾谈及赖昌星案的审判。肖扬说，”赖昌星作为厦门远华案件的首犯，罪行十分严重。但现在我们要遣返他回中国，遇到一个非常重要的问题，加拿大是一个废除死刑的国家。加拿大有一个规定———被遣返或被引渡回去的国家还保留着死刑，并且有可能被执行死刑的话，它是不会引渡或遣返的。鉴于这样的情况，最高法审判委员会经讨论，决定不判处赖昌星死刑。死刑既包括立即执行，也包括死刑缓期两年执行。赖昌星遣返回中国，不会被判处死刑立即执行，也不会判死刑缓期两年执行。“

2011年7月23日，赖昌星被遣返回国。2012年5月18日，判处赖昌星无期徒刑，并处没收个人全部财产，赖昌星未提出上诉。

2008年的全国两会，因为肖扬即将卸任，他备受关注。当时他参加广东团全团会时，回顾自己10年来在最高人民法院工作的经历，他表示深感“珍惜和荣幸”。

肖扬坦言，这次来到广东团听会是自己主动向大会秘书处申请的。“当我回首70年人生之路时，真是百感交集。我从一个乡村少年，成为共和国的首席大法官，非常感谢党对我的培养和教育，也非常感谢全国人民尤其是广东人民对我的帮助、支持和信赖。”肖扬说，从1990年由广东调到北京工作，从最高人民检察院到司法部，再到最高人民法院，18年在北京工作的经历，使他幸运地见证了国家很多重大的历史事件，看到了中国民主法制建设的不断进步。“我以能参加其中并且贡献一点微薄之力而感到高兴，特别是对有机会在最近10年向全国人民报告人民法院的工作倍感珍惜和荣幸”。

当时，媒体刊发了肖扬在广东团开怀大笑的照片，被广为传播。

全国两会结束后，肖扬卸任最高法院院长。据报道，在当时的领导干部大会上，肖扬动情地说，“在我任职届满，年已七十，身心健康的情况下离岗卸任是一件值得喜庆和光荣的事情，我深感心情舒畅，十分欣慰”。

2008年退休后，他还是在钻研法治理论和弘扬法治精神。曾在母校中国人民大学的一次演讲上，他称自己是一个“法痴老人”。肖扬说“我的法律梦还在，我的法治梦还在!”

2012年，肖扬出版新书《肖扬法治文集》，谈及了司法腐败问题。在肖扬看来，司法领域出现的贪腐现象是不能容忍的，但究其本源来说，发生在司法领域的权力腐败和其他公共权力fǔ败都有共同之处，即都源自于权力的稀缺性、权力行使的任意性和制度的缺陷性。

肖扬说，为解决这些问题，最高法院曾采取过多方措施，而且一直没有停止这方面的努力。如全面落实公开审判制度，防止暗箱操作，开展评先创模活动，进行司法大检查，建立和坚持违法审判责任追究制，加强法官惩戒制度，颁布规范法官和律师关系的规定，高级法院院长实行异地交流等，都是围绕这一努力来开展的。

去年，肖扬在司法部主管的《中国法律评论》上发表文章《见证中国法治四十年》。

“作为新中国早期培养的一名法律人，我有幸在党的领导下，先后从事公安、检察、司法行政和审判工作，见证、亲历了这一国家治理模式的伟大变革。在改革开放四十周年之际，回看法治风雨来时路，深感改革成果取得之不易，亦感未来发展之任重道远，遂应《中国法律评论》之邀，作成文字，以作纪念。”

肖扬在文章中写道：“从‘法制’到‘法治’，虽然只是一字之差，却是一次观念的重大变革，标志着我国对法治的追求从朦胧走上成熟和自觉，是党的领导方式、执政方式、治国方略的重大发展，是对千年来‘人治’传统的摒弃，是对中国社会主义民主政治与法制建设的完善，开启了中国现代法治的探索之路。”

肖扬简历

肖扬，男，汉族，1938年8月生，广东河源人，1966年5月加入中国共产党，1962年1月参加工作，中国人民大学法律系毕业，大学学历，首席大法官。

1957年至1962年中国人民大学法律系学习;

1962年1月至8月新疆维吾尔自治区政法干校教师;

1962年至1969年广东省曲江县公安局干部;

1969年至1975年广东省曲江县委宣传部干事，县委办公室干事、副主任;

1975年至1981年广东省曲江县龙归公社党委书记，县委常委兼办公室主任;

1981年至1983年广东省韶关市武江区党委书记，清远地委副书记;

1983年至1986年广东省人民检察院副检察长、党组副书记;

1986年至1990年广东省人民检察院检察长、党组书记;

1990年至1992年最高人民检察院副检察长、党组成员、检察委员会委员;

1992年至1993年最高人民检察院副检察长、党组副书记、检察委员会委员;

1993年至1998年司法部部长、党组书记;

1998年至2008年 最高人民法院院长、党组书记、审判委员会委员。

中共第十五届、十六届中央委员。